轉(zhuǎn)自國(guó)土自然部服務(wù)指南手冊(cè)

一、適用范圍
本指南適用于礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案審批的申請(qǐng)和辦理。

二、辦理依據(jù)
（一）《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》（1996年8月八屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議通過）第六十五條“設(shè)立礦山企業(yè)，必須符合國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件，并依照法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由審批機(jī)關(guān)對(duì)其礦區(qū)范圍、礦山設(shè)計(jì)或者開采方案、生產(chǎn)技術(shù)條件、安全措施和環(huán)境保護(hù)措施等進(jìn)行審查；審查合格的，方予批準(zhǔn)。”第二十一條“關(guān)閉礦山，必須提出礦山閉坑報(bào)告及有關(guān)采掘工程、不安全隱患、土地復(fù)墾利用、環(huán)境保護(hù)的資料，并按照國(guó)家規(guī)定報(bào)請(qǐng)審查批準(zhǔn)。”
（二）《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》（國(guó)土資源部令第44號(hào)）第十二條第一款：采礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理采礦許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的國(guó)土資源行政主管部門批準(zhǔn)。
（三）國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制有關(guān)工作的通知（國(guó)土資規(guī)〔2016〕21號(hào)）。
（四）《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制指南》。
三、受理機(jī)構(gòu)
自然資源部政務(wù)大廳
四、辦事條件
（一）申請(qǐng)人條件
需在國(guó)土資源部辦理新立采礦權(quán)、采礦權(quán)人擴(kuò)大開采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或者開采方式的礦山企業(yè)
（二）符合如下條件的，準(zhǔn)予批準(zhǔn)：
編制的審批報(bào)告符合《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制指南》。
五、申請(qǐng)材料
（一）申請(qǐng)材料清單

（二）申請(qǐng)材料提交
申請(qǐng)人通過窗口報(bào)送方式提交材料。
企業(yè)（事業(yè)）法定代表人辦理的，應(yīng)提交單位出具的法定代表人證明（原件1份）和法定代表人身份證（復(fù)印件1份）；委托他人辦理的，應(yīng)提交企業(yè)（事業(yè)）法定代表人的書面委托書（原件1份，加蓋單位公章）和被委托人身份證（復(fù)印件1份）。
六、辦理基本流程
（一）接收?qǐng)?bào)件和受理
申請(qǐng)人按照有關(guān)通知要求，持申請(qǐng)材料到自然資源部政務(wù)大廳申報(bào)，窗口出具收件回執(zhí)。
（二）部?jī)?nèi)審批
自然資源部按照有關(guān)規(guī)定，組織專家評(píng)審。
（三）辦理批復(fù)
評(píng)審后，主辦司局審查審批表，并予以公告。公告后，申請(qǐng)人到部政務(wù)大廳領(lǐng)取審批結(jié)果。
七、辦理方式
(一）新辦
1.申請(qǐng)受理。申請(qǐng)人按照有關(guān)通知要求，持申請(qǐng)材料到自然資源部政務(wù)大廳申報(bào)，窗口出具收件回執(zhí)。
自然資源部按程序和要求對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。
2.評(píng)審。自然資源部按照有關(guān)規(guī)定，組織專家評(píng)審。
3.結(jié)果審查與告知。評(píng)審?fù)ㄟ^后，評(píng)審結(jié)果在部門網(wǎng)站上進(jìn)行公示，待公示期滿后公告審查結(jié)果。申請(qǐng)人登錄網(wǎng)站進(jìn)行查詢。

（二）變更
1.申請(qǐng)人提出變更與補(bǔ)證申請(qǐng)。涉及“擴(kuò)大開采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或者開采方式”的，需重新編制方案。
2.政務(wù)大廳受理，接收補(bǔ)證申請(qǐng)材料。
3.主辦司局審查。評(píng)審?fù)ㄟ^后，評(píng)審結(jié)果在部門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示，待公示期滿后公告審查結(jié)果。申請(qǐng)人登錄網(wǎng)站進(jìn)行查詢。

（三）補(bǔ)證
1、主辦司局在審查會(huì)上，向申請(qǐng)人發(fā)出送審論證意見。
2、申請(qǐng)人補(bǔ)充、修改后，直接向評(píng)審單位報(bào)送方案修改稿。
八、審批時(shí)限
在45個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。其中辦理過程中所需的聽證、測(cè)繪、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、專家評(píng)審等不計(jì)入時(shí)限。
九、審批收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)
無
十、審批結(jié)果
礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案評(píng)審表
十一、結(jié)果送達(dá)
作出行政決定后，通過門戶網(wǎng)站向社會(huì)公告審查結(jié)果。

最新上報(bào)及辦理流程指南參照附件：