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編報告

標題: 《湖南省地勘單位改革總體方案》信息來源：省核工業地質局 [打印本頁]

作者: _權世界大爆炸 時間: 2020-4-12 18:31
標題: 《湖南省地勘單位改革總體方案》信息來源：省核工業地質局
9月24日，湖南省人民政府辦公廳印發《湖南省地勘單位改革總體方案》（以下簡稱《方案》），《方案》根據中央和省委、省政府關于分類推進事業單位改革的總體部署，結合我省地勘單位實際，從總體要求、改革范圍、總體安排、改革步驟、相關政策、組織實施六個方面對地勘單位改革作出了部署和安排。
　　《方案》指出，長期以來，地勘單位在全省經濟社會發展中發揮著先行性、基礎性作用，作出了重要貢獻。隨著地勘市場轉型調整，地勘單位政事不分、事企不分、同質競爭、效益下滑等問題日益突出，與地勘事業高質量發展需要、社會主義市場經濟體制改革方向、國家治理體系和治理能力現代化要求不相適應，迫切需要通過改革加以解決。
　　《方案》提出了地勘單位改革的總體要求。指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，以促進地勘事業高質量發展為目標，以改革地勘體制機制為關鍵,著力推進政事分開、事企分開、管辦分離，著力打造精干高效、權責明確的地勘事業隊伍，進一步增強地勘單位內生活力，為全省高質量發展和生態文明建設提供更好服務。基本原則是：一是堅持政事分開、事企分開。應由市場配置資源的生產經營活動放開給市場，全部剝離地勘單位與地質無關的輔業。強化地勘事業單位公益屬性，突出做好基礎性、公益性、戰略性地質工作。二是堅持精簡效能、提升質量。根據全省地勘事業需要，合并職能相近地勘機構，減少機構數量。控制事業單位人員編制總量，逐年消化到位。明晰地勘事業單位功能定位，做精專業，突出特長，提升服務水平和質量。三是堅持統籌兼顧、穩妥推進。正確處理改革、發展和穩定關系，依法處置國有資產，妥善安置人員，統籌解決遺留問題，切實維護各方合法權益，確保改革穩妥有序推進。
　　《方案》明確了地勘單位改革的范圍。省地質礦產勘查開發局、省核工業地質局、省有色地質勘查局、省煤田地質局(以下簡稱4家地勘局)局機關及其所屬全部單位。
　　《方案》確定了地勘單位改革的總體安排。一是落實中央編辦批復，將4家地勘局合并為省地質院，作為省政府直屬正廳級事業單位。二是根據地調、地勘、地災、地環等公益性職能，在省地質院下設若干研究所(中心)。三是根據地勘職能和市州現有情況，設若干地質大隊(中心)。四是將所有院所隊(中心)的輔業全部剝離，組建一個企業(或企業集團),暫由省地質院代管，條件成熟時再依法明確管理關系。
　　《方案》擬定了地勘單位改革步驟。一是明確改革總體方案(2019年9月底前)。省地勘單位改革聯席會議辦公室會同相關部門擬訂改革總體方案，經省地勘單位改革聯席會議審議通過，并報請省委深改委審定。二是制定改革具體方案和配套政策(2019年底前)。省地質院根據改革總體方案要求，擬訂改革具體方案，提出地勘單位設置和隊伍調整建議，明確改革具體措施，提交省地勘單位改革聯席會議審議通過后實施(重大事項報省委、省政府批準)。省地質院商有關部門研究提出改革配套政策建議，經省地勘單位改革聯席會議審議通過后，由省政府辦公廳或相關職能部門印發施行。三是做好改革實施推進工作(2020年底前)。省地質院按照經批準的改革具體方案，全面做好機構設置、隊伍調整、企業組建、人員劃轉安置、資產清查處置、社會保障銜接等各項改革具體工作，完成改革任務。
　　《方案》明確了地勘單位改革設立改革過渡期，并給予相關政策支持。一是在財政投入上，基本支出按照事業在職在編人數和預算定額標準予以保障，項目支出根據事業發展需要優先保障。二是在人員安置上，對院所隊科學核定編制，實行總量控制，富余人員逐年自然消化。按照自愿原則，鼓勵現有職工去企業，實行“老人老辦法”。三是在遺留問題處理上，如地勘單位退休人員補貼地區差問題，納入本次改革統籌研究解決。四是在土地、礦權、稅收、資產處置等方面，依法依規給予支持和優惠。《方案》同時明確，上述有關具體政策由省地質院提出初步意見，有關部門提出意見。
　　《方案》對地勘單位改革的組織實施提出了具體要求。一是加強組織領導。由省地勘單位改革聯席會議統籌協調地勘單位改革工作，研究解決地勘單位改革推進中的重大問題，指導督促有關部門和單位按照職責分工抓好改革任務落實。省直相關單位按照各自職責和聯席會議議定的事項，加強協同配合，共同做好改革工作。二是明確改革主體。省地質院作為全省地勘單位改革的責任主體，貫徹落實省委、省政府以及省地勘單位改革聯席會議的決策部署，提出具體改革方案，負責改革實施推進各項工作，確保事業有效銜接，人員隊伍保持穩定。三是加強黨的建設。改革中要堅持黨的建設同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作同步開展，切實加強黨的集中統一領導。四是嚴明工作紀律。改革期間，人員只出不進(除結構性專業人才外)。國有資產變更等事項要按照規定程序報批,嚴格財務管理，嚴禁突擊花錢，嚴禁轉移、侵吞、擠占國有資產，嚴禁隨意處置國有資產。對違反有關法律法規和政策規定的，嚴肅追責。（文/鄧坤江）

作者: 愛dfani 時間: 2020-4-12 18:47
誰能給解釋解釋

作者: 地質英雄 時間: 2020-4-12 19:35
我就看懂了一個老人老辦法鼓勵進企業

作者: LiNJ 時間: 2020-4-12 21:09
個人理解1.五六個專業研究所，一市一大隊中心，這是事業部分，估計年底要三定明確。
2.其余組建集團企業，酌情按照專業，地區合并。
3.人員基本鎖定事業編，分到事業的只出不進，分到企業的按照企業管理，檔案退休時解封。
4.資產評估后劃至企業集團，國有資產，地質院理順后移交國資委。
5.2020年全年進行改革，年底正規化

作者: ICinderellar 時間: 2020-4-12 21:51
2020底改革完成，定調

作者: kin86 時間: 2020-4-12 23:23
不知道哪些算輔業，工勘、學校、醫院這些么？

作者: hftgfygt 時間: 2020-4-13 00:03
那我好奇這個什么人能進事業編，這是個問題哎

作者: 雪丫鬟 時間: 2020-4-13 00:14
重慶馬上有大動作了！

作者: 小簡單 時間: 2020-4-13 00:31
什么大動作？詳細說下。

作者: 愛dfani 時間: 2020-4-13 01:48
去企業事業編就沒有了？

作者: 侢羙，苡濄呿 時間: 2020-4-13 02:35
11月19日上午，市地勘局召開重慶市地質礦產勘查開發集團有限公司籌備領導小組辦公室成員集體談話會。局黨委書記、局長蔣宜茂出席會議并講話，一級巡視員劉紅同志主持會議并通報有關情況，局黨委委員、副局長王旌驊宣布局黨委關于集團籌備領導小組及辦公室成員的決定。籌備工作辦公室全體同志、局機關有關處室和局屬單位主要負責人參加會議。
蔣宜茂在談話中指出，組建重慶市地質礦產勘查開發集團有限公司是市政府推進企業集中統一監管作出的統籌安排，是推進地勘企業改革、實現事企分開的重大舉措，是推進地勘事業改革發展的必然要求。全局上下要提高政治站位，充分認識組建集團公司的重大意義，切實增強做好集團籌備工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
蔣宜茂強調，集團籌備工作辦公室組成人員是局黨委按照以事擇人、人崗相適，組織意圖和個人意愿結合，基層機關互動等原則，在多方聽取意見的基礎上，反復研究、綜合考慮的結果。大家要講政治、守規矩、敢擔當、務實干，積極、穩妥、高效地推進各項籌備工作，不負組織厚望和干部職工期望，真正體現組織信任、群眾公認、個人勝任。
蔣宜茂要求，集團籌備時間緊、頭緒多、任務繁重，籌備領導小組要加強組織領導，機關各處室和局屬各單位要密切配合、協調推進、搞好保障。籌備工作辦公室要迅速開展工作，從即日起集中辦公，明確責任分工，建立運行機制，扎實抓好集團組建的各項工作。要重點厘清集團法人治理結構、公司章程、集團架構、管理體制和運行機制、產業發展、事企資產分割、工商稅務登記注冊等方面工作，形成方案、文本，按程序提交局黨委審批。要按照12月底前掛牌的目標，理出清單、倒排工期、有序有力有效推進。（局黨辦）

作者: 123. 時間: 2020-8-18 10:35
本來地勘單位事業編制從事企業經營活動，事業單位掌握著一些**資源在從事經營活動，這對其他企業一直都是不公平的，既然都從事生產經營活動，那么就應該改成企業，地勘單位就應該全國一致像遼寧省一樣改成企業，全國一樣，同質公平競爭，有競爭有動力激發單位的活力，這樣也利于社會的發展進步。希望社會能給創造一個公平競爭的環境

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